Chương trình Đô thị miền núi phía Bắc giai đoạn II

Vướng giải phóng mặt bằng

10:04 - Thứ Sáu, 28/09/2018 Lượt xem: 3267 In bài viết

ĐBP - Sau 4 năm triển khai thực hiện, Dự án Chương trình đô thị miền núi phía Bắc trên địa bàn TP. Ðiện Biên Phủ hoàn thành giai đoạn I, bước đầu đã góp phần thay đổi diện mạo đô thị sạch, đẹp. Bước vào giai đoạn II, thành phố gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, cần sự vào cuộc quyết liệt của chính quyền địa phương, đơn vị chức năng cũng như sự đồng thuận của người dân.

 

Công nhân liên doanh nhà thầu Hải Lộc (Vĩnh Phúc) thi công hạng mục cải tạo suối C13.

Với mục tiêu tăng cường khả năng tiếp cận cơ sở hạ tầng và dịch vụ đô thị theo cách bền vững và hiệu quả, bền vững, Dự án Chương trình đô thị miền núi phía Bắc (Dự án WB) được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 189 ngày 25/1/2014 và triển khai trên địa bàn TP. Ðiện Biên Phủ từ năm 2015. Bằng nguồn vốn vay của Ngân hàng Thế giới (WB), thành phố triển khai 9 hạng mục đầu tư của Dự án và chia thành 21 gói thầu xây lắp với tổng mức đầu tư 32,18 triệu USD, thời gian thực hiện từ 2015 - 2020. Sau 4 năm, đến nay đã hoàn thành 4/9 hạng mục, gồm: Nâng cấp khu LIA1 (hoàn thành năm 2015), xây cầu vào xã Thanh Minh (hoàn thành năm 2016), cải tạo suối C13, hạ tầng các khu LIA2, LIA4, LIA5 (hoàn thành năm 2017). Các công trình hoàn thành đã tạo môi trường cảnh quan sạch, đẹp góp phần thay đổi diện mạo của đô thị, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đi lại, sinh hoạt.

Ông Phạm Văn Sỹ, Phó Chủ tịch UBND TP. Ðiện Biên Phủ, Giám đốc Ban Quản lý Dự án WB, cho biết: Các dự án trong giai đoạn I thực hiện và hoàn thành đúng tiến độ, tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn kỹ thuật đảm bảo về chất lượng cũng như mỹ quan đô thị, đáp ứng được nhu cầu sử dụng của người dân. Riêng công trình nạo vét, cải tạo suối C13 sau khi hoàn thành đã khắc phục được một phần tình trạng ngập úng, nạo vét được lớp bùn rác, xây dựng đồng bộ các hố ga, các tuyến thu gom nước chính dẫn nước mưa từ các lưu vực.

Bước vào giai đoạn II (2017 - 2020), TP. Ðiện Biên Phủ đã và đang triển khai thi công 6 hạng mục, gồm: Khu tái định cư phường Him Lam; các công trình hạ tầng xã hội, xây dựng Trường Tiểu học Thanh Minh, Trường Mầm non Thanh Trường; các nhà văn hóa cộng đồng bản Noong Chứn (phường Nam Thanh), nhà văn hóa tổ dân phố 2 (phường Noong Bua); xây lắp hồ điều hòa sau Bệnh viện Ða khoa tỉnh, cải tạo suối Hồng Lứu; xây lắp đường từ cầu A1 xuống cầu C4. Tuy nhiên, đến nay, dự án mới hoàn thành 1/6 hạng mục, còn lại hầu hết chưa cấp lệnh khởi công, chưa có mặt bằng thi công. Lý giải vấn đề này, ông Nguyễn Trần Khánh, Trưởng bộ phận tổng hợp kỹ thuật và đấu thầu (Ban Quản lý Dự án WB), cho biết: Trong quá trình thực hiện các hạng mục, vướng mắc lớn nhất là vấn đề giải phóng mặt bằng. Cụ thể là hạng mục khu tái định cư Him Lam và hạng mục hồ điều hòa do trên địa bàn có nhiều dự án cùng thực hiện nhưng lại áp dụng chính sách bồi thường hỗ trợ khác nhau dẫn đến chênh lệch về giá trị bồi thường, hỗ trợ nên người dân chưa nhất trí. Hai hạng mục này có 25 hộ bị thu hồi trên 1.000m2 đất yêu cầu giao đất thương mại ổn định đời sống. Do vậy, với hạng mục tái định cư Him Lam, đến nay đơn vị mới thực hiện đo đạc kiểm đếm 40/108 hộ và 2 tổ chức gồm UBND phường Him Lam và hợp tác xã Him Lam với diện tích hơn 31.407/54.150m2 (đạt 58% diện tích đất cần thu hồi). Hạng mục hồ điều hòa mới có 29/46 hộ và 2 tổ chức là UBND phường Noong Bua và Ban Quản lý dự án nhận tiền đền bù… Ðể gỡ khó vấn đề này, Ban Quản lý Dự án WB đã kiến nghị UBND tỉnh cho cơ chế áp dụng chính sách hỗ trợ đối với những hộ mất nhiều đất sản xuất nông nghiệp được áp dụng như Dự án Ðường 60m và Dự án Hạ tầng kỹ thuật khung, từ đó, tạo sự đồng thuận, công bằng cho người dân cùng địa bàn. Ngoài ra, cho các hộ được hưởng mức hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề theo Khoản 1, Ðiều 11, Quyết định số 27/2014/QÐ-UBND, ngày 14/10/2014 của UBND tỉnh.

Hiện nay, khung giá đất đền bù được áp theo khung giá của UBND tỉnh, dựa trên cơ sở kết quả điều tra, thu thập thông tin, xác định giá đất của đơn vị tư vấn, kết quả thẩm định của Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị liên quan. Do đó, việc khảo sát, xây dựng giá đất cụ thể tuân thủ theo quy định của Luật Ðất đai 2013 và theo tiêu chí yêu cầu của WB. Ngoài ra, nguồn vốn vay của WB cũng đòi hỏi những yêu cầu khắt khe về tiến độ thi công cũng như chất lượng công trình. Ðể Dự án Chương trình đô thị miền núi phía Bắc hoàn thành đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng, ngoài sự vào cuộc quyết liệt của chính quyền địa phương, cần giải pháp phù hợp về công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng kết hợp đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận từ phía người dân.

Bài, ảnh: Ðức Kiên
Bình luận