Cải thiện năng lực cạnh tranh

Tìm “phương thuốc” đặc trị

08:48 - Thứ Năm, 23/08/2018 Lượt xem: 6812 In bài viết
ĐBP - Bước tiến ngoạn mục trong cải thiện năng lực cạnh tranh PCI năm 2017 cả về thứ hạng và điểm số là cơ sở, động lực quan trọng để Ðiện Biên tiếp tục bứt phá. Nhiều giải pháp đồng bộ được UBND tỉnh tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện trong đó chú trọng việc bắt đúng “bệnh” để điều trị, rà soát các chỉ số thấp điểm hoặc yếu hơn so với trung bình của toàn quốc để tìm cách cải thiện, nâng cao.

 

Cán bộ bộ phận “Một cửa” Văn phòng UBND xã Mường Nhà (huyện Ðiện Biên) hướng dẫn người dân thực hiện các TTHC.

Chỉ số CPI năm 2017 của tỉnh được Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam công bố đạt 60,57 tăng 4,09 điểm; xếp hạng thứ 48/63 tỉnh, thành phố trong cả nước (tăng 5 bậc so với năm 2016) và vươn lên là tỉnh thuộc nhóm đứng đầu trong các tỉnh biên giới phía Bắc. Nhiều chỉ số đã được cải thiện về điểm số đã đóng góp quan trọng vào việc nâng cao năng lực cạnh tranh. Tuy nhiên, trên thực tế theo khảo sát và phân tích của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam thì một số chỉ tiêu dù đã cải thiện về điểm số nhưng vẫn ở mức thấp (dưới điểm trung bình), đặc biệt có 2 chỉ số giảm điểm so với năm 2016 (chỉ số gia nhập thị trường, chỉ số chi phí thời gian). Kết quả xếp hạng của các chỉ số thành phần năm 2017, có 8 chỉ số thành phần tăng về số điểm so với năm 2016, nhưng có tới 6 chỉ số thành phần có điểm trung vị thấp hơn bình quân chung của cả nước; trong đó 2 chỉ số có điểm dưới mức trung bình (chỉ số chi phí không chính thức và chỉ số tính năng động của chính quyền). Cụ thể, đối với chi phí không chính thức năm 2017 đạt 4,47 điểm, dù tăng 0,3 điểm so với năm 2016 nhưng thấp hơn 0,84 điểm so với điểm trung vị của cả nước (5,31 điểm). Ðiều đáng quan tâm hơn đó là trong số các tiêu chí giảm điểm so với năm 2016 trong cuộc khảo sát khi được hỏi thì có tới 65% doanh nghiệp than phiền về tình trạng nhũng nhiễu khi giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) cho doanh nghiệp; 25% doanh nghiệp nói rằng phải chi hơn 10% doanh thu cho các loại chi phí không chính thức; 35% doanh nghiệp có chi trả chi phí không chính thức trong thực hiện TTHC đất đai và có tới 62% doanh nghiệp cho rằng, công việc đạt kết quả mong đợi chỉ sau khi trả chi phí không chính thức.

Một số tiêu chí của chỉ số chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước trong năm 2017 được cải thiện, khi có tới 62% doanh nghiệp được hỏi cho biết cán bộ, công chức giải quyết công việc hiệu quả; 52% doanh nghiệp không phải đi lại nhiều lần để hoàn tất TTHC; thủ tục giấy tờ đơn giản; 93% phí lệ phí được niêm yết công khai. Ðây là kết quả của việc nỗ lực thực hiện thông tin về TTHC niêm yết công khai, minh bạch, đầy đủ, rõ ràng tại nơi tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC ở các cơ quan chuyên môn về ngành, lĩnh vực thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, cấp xã. Việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh cơ bản được thực hiện theo đúng quy định, tạo niềm tin đối với tổ chức, cá nhân khi thực hiện TTHC tại địa phương. Tuy nhiên, một số tiêu chí trực tiếp liên quan đến doanh nghiệp giảm điểm so với năm 2016 và thấp hơn điểm phần trăm so với điểm trung vị của cả nước. Có tới 64% doanh nghiệp cho rằng thời gian thực hiện TTHC được rút ngắn hơn so với quy định; 5% doanh nghiệp bị thanh, kiểm tra từ 5 cuộc trở lên trong năm; 15% nội dung thanh, kiểm tra bị trùng lặp và đáng lưu ý có 22% doanh nghiệp cho rằng việc thanh, kiểm tra tạo cơ hội cho cán bộ nhũng nhiễu doanh nghiệp. Tương tự đối với một số tiêu chí trong thực hiện chỉ số tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất khá quan trọng đều bị giảm điểm so với năm 2016, khi chỉ 19% doanh nghiệp cho biết không gặp cản trở về tiếp cận/mở rộng mặt bằng kinh doanh; 36% doanh nghiệp cho biết khó khăn về thiếu quỹ đất sạch; 20% doanh nghiệp lo lắng không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do TTHC rườm rà/cán bộ nhũng nhiễu...

Kết quả khảo sát của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam là “kênh” thông tin quan trọng để UBND tỉnh phát huy kết quả đạt được của những tiêu chí thành phần cũng như nghiêm túc nhìn nhận, đánh giá lại quá trình thực hiện cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh. Với mục tiêu phấn đấu trong năm 2018 tiếp tục nâng chỉ số PCI tỉnh đạt trên 65 điểm, tăng từ 2 - 3 bậc trên bảng xếp hạng chung của cả nước; tỉnh chú trọng nâng cao trình độ, năng lực cho cán bộ công chức, đặc biệt là đội ngũ công chức, viên chức tại các bộ phận “Một cửa” để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong xử lý về TTHC cho doanh nghiệp. Nâng cao đạo đức công vụ, tinh thần, thái độ khi giao dịch với doanh nghiệp, người dân. Ðẩy mạnh thực hiện các giải pháp giảm chi phí không chính thức của doanh nghiệp thông qua việc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp cố ý gây sách nhiễu cho doanh nghiệp dẫn đến chi phí phát sinh, chi phí không chính thức của doanh nghiệp. Tiếp tục rà soát, nâng cao hiệu quả cải cách TTHC; công khai, minh bạch các TTHC, quy trình, quy định hành chính để doanh nghiệp, cá nhân tiếp cận dễ dàng nhất. Rà soát, rút ngắn quy trình xử lý, giảm thời gian thực hiện TTHC, nhất là các thủ tục liên quan đến đầu tư, xây dựng, đất đai...

Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; Sở Tài chính công khai cụ thể, chi tiết về quy trình, hồ sơ, tiến độ, thời gian giải quyết TTHC trên Cổng Thông tin điện tử của Sở Tài chính và gửi về Cổng Thông tin điện tử của UBND tỉnh để công khai. Thực hiện nghiêm túc quy định về thời gian trong giải quyết TTHC tại cơ quan; rút ngắn thời gian giải quyết TTHC cho các tổ chức, cá nhân, các cơ quan, doanh nghiệp sau khi nhận đủ hồ sơ, thủ tục xuống ít nhất 1 ngày làm việc so với quy định. Ðẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác thẩm định nguồn vốn, ngân sách, hồ sơ thanh quyết toán, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành đảm bảo đúng thời gian theo quy định...

Bài, ảnh: Minh Thùy
Bình luận

Tin khác

Back To Top